读懂政府工作报告，这45个名词要知道

《政府工作报告》名词解释

1.“五个三”战略部署:市委七届六次全会暨市委经济工作会议明确提出，要举全市之力，集全市资源，主攻全省转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡三大目标，打赢精准脱贫、污染防治、化解风险三大攻坚，补齐交通、民生、开发区三大短板，干好城区改造、新区建设、乡村振兴三件大事，守住安全生产、社会稳控、反腐倡廉三条底线。市委七届十次全会暨市委经济工作会议提出在更高水平上推进“五个三”战略部署，即主攻“先行区、领跑者、桥头堡”三大目标，巩固“精准脱贫、污染防治、化解风险”三大成果，补齐“交通、民生、开发区”三大短板，干好“老城改造、新城建设、乡村振兴”三件大事，守住“安全生产、社会稳控、反腐倡廉”三条底线，奋力在新征程上开创新时代美丽晋城高质量高速度转型发展新局面。

2.“一枚印章管审批”:通过推进相对集中行政许可权改革，实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，有利于提高政府部门办事效率，为企业和群众办事提供便捷服务。

3.老城更新与保护“五个二”工程:“两路两街两河两会两园”，“两路”指景德路、景忠路;“两街”指东大街、西大街;“两河”指东河、西河;“两会”指东滩会、西滩会;“两园”指景德桥公园、景忠桥公园。

4.“三个一批”活动:开发区项目签约一批、开工一批、投产一批。

5.“三网融合”:投资项目监管、工程建设审批、一体化政务服务平台“三网融合”。

6.“五统一”:统一规划、统一征收、统一储备、统一供应、统一监管。

7.“双违”:违法占地和违法建设。

8.“两下两进两拆”行动:管线下地和广告下墙，停车进库进位，拆除违建和围墙。

9.“三宜三晋”:宜业、宜居、宜游，晋善、晋美、晋城。

10.“三零”:零上访、零事故、零案件。

11.省委“四为四高两同步”总体思路和要求:“四为”，指坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上;“四高”，指推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活;“两同步”，指到2020年与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

12.“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

13.“六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

14.“六新”:新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态。

15.“一枢纽三基地一中心”:全国输气管道重要枢纽、煤层气生产基地、煤层气装备制造业基地、煤层气储气调峰基地、煤层气交易中心。

16.“两新一重”:新型基础设施，新型城镇化，交通、水利等重大工程。

17.“四比四看”:比谋划储备、看项目质量，比招商引资、看签约落地，比开工建设、看工程进度，比服务水平、看满意指数。

18.“三化三制”改革:为深化开发区人事和薪酬制度改革，实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制;加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队。

19.标准地:在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必须的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

20.“六定”:定职数、定员额、定机构、定机制、定薪酬、定任期。

21.“四个平台”:投资、融资、运营、整合平台。

22.“236”行动计划:从2018年起，用3-5年的时间，重点培养2个旗舰企业、30个行业标杆企业和60个潜力型企业。

23.“六最”营商环境:审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

24.证照分离改革:依法推动涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式，将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证”“照”功能，从事前审批向强化事中事后监管转变，着力破解“准入不准营”难题。

25.“一云一网一中心”:全市统一的城市云平台、电子政务外网和大数据中心。

26.两项“人才新政”:我市2019年出台的《关于激励高层次人才助力高质量转型发展的若干意见(试行)》和《晋城市吸引大学毕业生就业创业实施办法(试行)》。

27.六大特色产业提质增效工程:蔬菜智能提升、中药材转化增值、生猪扩规转型、肉羊振兴升级、家禽扩规上档、蜂业翻番富民。

28.农产品精深加工八大集群:果汁、药茶、肉制品、功能食品、主食糕点、酿品、中药材、丝麻八个产业集群。

29.“多规合一”:指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及的相同规划内容统一起来，落实到一个共同的空间规划平台上，形成协调一致的一张蓝图。

30.“四块地”改革:我市出台的《关于盘活农村集体土地资源的实施办法(试行)》中指出，要进一步盘活承包地、宅基地、农村集体建设用地、集体林地等农村集体土地资源，加快农林文旅康产业融合发展。

31.点供用地双平衡:“点供用地”，即在城镇开发边界以外，按照建(构)筑物占地面积等点状布局，按建多少、转多少、征(占用)多少的原则点状报批，按规划用地性质和土地用途灵活点状供应，开发建设服务于乡村振兴的项目用地;“双平衡”，即对建设项目占用的耕地、林地，通过开发复垦等方式补充，实现本县(市、区)域内占补平衡。

32.“四个不摘”:摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

33.“五大配套系统”:慢行、服务、景观、信息、农田财化系统。

34.丹河快线“1+3”:主城区通往丹河新城高铁东站主要通道的简称。“1”即丹河快线，工程南起规划太岳街东延，北至陵沁线;“3”即与丹河快线相连接的太岳街东延、中原街东延、金村大道南延工程。

35.“三延伸两提升”:向纵深延伸，向城乡结合部延伸，向县城延伸;提升文化艺术品味，提升专项治理水平。

36.“三线一单”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

37.三医联动:医疗、医保、医药改革联动。

38.“四方”责任:属地、部门、单位、家庭和个人责任。

39.“四早”:早发现、早报告、早隔离、早治疗。

40.“三管三必须”:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

41.“四个最严”要求:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

42.“两个大局”:中华民族伟大复兴的战略全局，世界百年未有之大变局。

43.“13710”:以电子政务外网为依托，覆盖全省省市县乡四级政府及部门的电子督办平台的简称。其中，“1”，是对省政府决策部署，各市县政府、省直各部门当天要研究落实;“3”，是3天内要向省政府反馈办理情况;“7”，是一般性问题原则上7天内要落实解决;“1”，是重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决方案，明确路线图、时间表和责任人;“0”，是所有事项都要跟踪督办、一抓到底、直至办妥、销号清零，做到件件有结果。

44.“四不两直”:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

45.“三牛”精神:在全国政协2021新年茶话会上，习近平总书记强调要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。